寧夏引進人才，既不能走沿海地區(qū)的路子，也不能走故步自封的路子，只能走改革創(chuàng)新的路子。推進寧夏人才引進工作創(chuàng)新，要久久為功、持續(xù)發(fā)力，不斷開創(chuàng)寧夏人才引進工作的新局面。

　　人才是第一資源，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量。推動寧夏高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要靠人才。相比沿海地區(qū)，人才仍然是困擾寧夏當(dāng)前發(fā)展的瓶頸因素。建設(shè)數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，是寧夏追求的迫切目標。通常，人才的獲取主要通過外部引進和內(nèi)部培養(yǎng)兩種途徑，較之內(nèi)部培養(yǎng)，外部引進具有選擇面廣、層次多樣、周期較短、方式靈活等多種優(yōu)勢，更能有效解決人才需求的“近渴”。因此，對包括寧夏在內(nèi)的各個地區(qū)而言，人才引進是開展人才工作的重點所在，是解決人才問題的首要選擇。

　　西部大開發(fā)以來，國家對包括寧夏在內(nèi)的西部地區(qū)人才引進給予了眾多的政策支持，為寧夏發(fā)展及人才引進提供了重要的機遇。2020年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，其中多項內(nèi)容涉及包括寧夏在內(nèi)的西部地區(qū)人才引進。2021年7月，自治區(qū)政府與人力資源和社會保障部簽訂合作備忘錄，共同推進寧夏人力資源和社會保障事業(yè)改革發(fā)展，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，其中多項內(nèi)容直指支持寧夏人才引進。國家政策的利好正在逐步釋放，對寧夏的人才引進促進作用將逐步彰顯。結(jié)合地區(qū)實際情況，創(chuàng)新性用好用足國家政策，寧夏人才引進工作將大有可為，也必將大有作為。

　　黨的十九大報告提出，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。人才資源是市場經(jīng)濟的核心資源，是市場主體各方競爭的首要對象。隨著人才市場化水平的提升，人才的區(qū)域流動性限制將越來越少，人才的自主選擇性明顯加強，這對本來就處于人才競爭劣勢地位的寧夏而言，帶來了更大的挑戰(zhàn)。近年來，多地為吸引人才而頻頻出臺人才新政，進而造成人才資源爭奪。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國通過發(fā)布人才新政加強人才引進的地區(qū)已超過160個。面對激烈的人才地域競爭，如何提高寧夏人才引進的效率和效果，推動寧夏人才引進工作再創(chuàng)新高？已成為擺在寧夏各級政府部門和用人單位面前的重要課題。

　　引進什么樣的人才？是寧夏引進人才時要回答的問題。在人才市場競爭過程中，寧夏難以與沿海地區(qū)直接抗衡，不能貪大求全、盲目跟風(fēng)、眉毛胡子一把抓，只能采用精準化的模式，重點關(guān)注寧夏有望引進的人才。地域認同是人才引進的重要影響因素，一般情況下，在寧夏具有出生、成長、求學(xué)、工作經(jīng)歷或與寧夏有過交往的人才，更容易對寧夏產(chǎn)生地域認同。寧夏在人才引進過程中，應(yīng)重點著眼于上述人才，打好鄉(xiāng)情牌，拋好橄欖枝，從而提高人才引進的精準度，提升人才引進的成功率。

　　怎樣引進人才？是寧夏人才引進機制要回答的問題。國家人才支持政策為寧夏人才引進途徑提供了多樣化選擇，包括全職、兼職、掛職、合作、返聘、創(chuàng)業(yè)等。寧夏要打破全職人才引進的傳統(tǒng)剛性模式，探索非全職人才引進的新型柔性模式。不求人才為我所有，但求人才為我所用，是寧夏在人才引進過程中對國家人才支持政策的生動詮釋。因此，充分利用國家支持政策，積極探索多元化的人才引進機制，用好援寧人才，搞活援寧機制，成為寧夏的必然選擇。

　　人才引進與人才使用、發(fā)展的平臺密切關(guān)聯(lián)。人才普遍具有自我實現(xiàn)的迫切需求和強烈愿望。引進的人才是否有用武之地？能否做到人盡其才、才盡其用？將反作用于人才引進的效果。當(dāng)前，通過國家政策支持，相當(dāng)一批人才奔赴寧夏就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但是，寧夏在一定程度上存在人才有效需求不足的問題，可為人才提供的發(fā)展平臺相對有限。因此，寧夏只有進一步筑牢可供人才發(fā)揮作用的平臺，為人才搭建更大實現(xiàn)價值的舞臺，才能吸引更多的人才前來建功立業(yè)、保留更多的人才扎根寧夏大地。具體而言，寧夏要通過事業(yè)引領(lǐng)、項目支撐、硬件保障、資金配套等多方途徑，夯實人才引進平臺，真正做到讓人才“既來之，則安之”。

　　創(chuàng)新人才引進待遇。引進的人才能夠得到什么？是寧夏人才引進待遇要回答的問題。受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的限制，寧夏可為人才提供的工資待遇相對不高。但是，基于全面報酬的視角思考，除了工資之外，寧夏可以給予人才的還有很多。一方面，寧夏要完善人才引進的福利待遇，包括戶籍、住房、就醫(yī)、社會保障、配偶就業(yè)、子女入托入學(xué)等，讓人才在寧夏有保障、有歸屬；另一方面，寧夏要大力營造尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍，讓人才在寧夏有尊嚴、有地位。上述待遇在一定程度上可增加人才的獲得感和幸福感，提升寧夏人才引進的競爭力。

　　（作者單位：北方民族大學(xué)西北民族地區(qū)政府治理與社會管理研究中心 天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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